Демократы одержали победу на промежуточных выборах в США и, согласно прогнозам Associated Press, получат контроль над Сенатом и Палатой представителей с 3 января. Подсчёт голосов ещё не завершён, однако уже сейчас ясно, что в ближайшие месяцы Конгрессу предстоит решить судьбу бюджета NASA, оборонных расходов и космических программ.
Новое распределение мест
По текущим оценкам, в Сенате с начала работы 120-го Конгресса будут 54 демократа и 44 республиканца. Два места — в штатах Аляска и Миссисипи — пока остаются неопределёнными. Для контроля над верхней палатой необходимо 51 место. Сейчас республиканцы располагают 53 местами, а демократы — 47, включая двух независимых сенаторов, входящих в демократическую фракцию.
В Палате представителей демократам прогнозируют 228 мест против 139 у республиканцев, хотя результаты 68 округов ещё не определены. Для большинства необходимо 218 голосов. До 3 января обе палаты останутся под контролем республиканцев, которым предстоит решить, какие законопроекты они попытаются провести до окончания текущей сессии.
Что изменится для NASA и космической отрасли
Непосредственные последствия выборов для космической политики пока оценить сложно. NASA традиционно пользуется двухпартийной поддержкой, а Конгресс уже выступал против предложений администрации существенно сократить бюджет агентства. При этом переход Палаты представителей и Сената под контроль демократов может осложнить реализацию отдельных инициатив администрации, включая предлагаемое изменение правил распределения федеральных грантов.
Более заметные последствия выборы могут иметь для Министерства обороны США и Космических сил. Администрация запросила на 2027 финансовый год беспрецедентное увеличение оборонного финансирования — до 1,5 трлн долларов. Из них 1,15 трлн долларов должны войти в базовый бюджет, а остальные средства предполагается провести через закон о согласовании бюджета, для принятия которого в Сенате достаточно простого большинства.
В этот дополнительный пакет включена значительная часть финансирования проекта противоракетной обороны Golden Dome. Будущее программы после перехода Конгресса под контроль демократов остаётся неопределённым: многие представители партии сомневаются в её стоимости и реализуемости. На Космические силы в запросе предусмотрено 71 млрд долларов, включая 12 млрд долларов в законопроекте о согласовании бюджета.
Незавершённые законопроекты
До смены большинства Конгрессу ещё предстоит принять 12 законов о бюджетных ассигнованиях на 2027 финансовый год. Пока правительство работает по временному закону о финансировании, срок действия которого истекает 11 декабря; его продление на следующий год считается вероятным.
Не принят и ежегодный закон о национальной обороне — NDAA. Комитеты по вооружённым силам обеих палат одобрили его при поддержке представителей обеих партий, однако часть демократов выступила против документа. Палата представителей приняла закон в июле, но демократы заблокировали его рассмотрение в Сенате из-за войны в Иране и отсутствия договорённости об общем уровне расходов на оборону и гражданские программы.
В ближайшие недели партии выберут руководителей палат и председателей комитетов. Зои Лофгрен, нынешний лидер демократов в Комитете Палаты представителей по науке, космосу и технологиям, уже объявила о намерении возглавить его. При этом смена большинства не означает полной свободы действий для Конгресса: президентом до 20 января 2029 года останется Дональд Трамп, обладающий правом вето. Чтобы преодолеть президентское вето, потребуется поддержка двух третей членов обеих палат.
